二．西方国家商业银行产权制度模式比较

1．美国商业银行的产权制度模式

美国由于其对银行跨州经营和设立分行的管制出现了大量的银行控股公司，即控制一家或两家以上银行股票的公司。前者称为单一银行控股公司；后者称为多家银行控股公司。这种商业银行的产权制度形式，从20世纪80年代初银行制度推行综合化以来，由于银行并购活动的频繁而得到加强。从2000年起，由于银行与证券、保险业的联合经营，银行控股公司将组成金融控股公司。

2．日本商业银行的产权权度模式

日本的商业银行均是上市公司。在持股形式上最突出的特点是源于20世纪30年代的银行与财团内的公司相互持股，20世纪80年代以后这种相互持股范围又扩大到财团以外。日本商业银行中的金融机构之间相互持股的比例也很高，1998年日本前20家大银行的金融机构持股达37.2%，其他各类企业持股51.2%（见表2）。在银行与企来的相互持股关生活费中，银行能够对企业进行监督，而企业股东对银行却无法行使股东的权利。主要原因是日本监管当局对银行具有较大的行政干预权，并具有干预银行经营的法律权力，因此排斥了股东对银行的监控权利。 表2：日本主要银行的股东构成注：金融机构含证券公司（1998）

3．欧洲主要国家商业银行的产权权度模式

欧洲主要国家中，德国的情况与日本类似。以德国三大商业银行之一的德国商业银行为例，该行51%的股份为企业投资者所有，充分映了银行与企业的密切关系。其余的股份27%为该行的职工和退休职工；12%为其他私人投资者；10%为独立的个人投资者。英国的商业银行的股份制历史比较长。英国商业银行的主体是清算银行，均是股份有限公司，也是企业持股占绝大比重。法国和意大利是拥有银行较多的国家。法国在第二次世界大战生，经过两次国有化， 将163家商业银行直接或间接置于政府控制下，其中39家银行完全国有，其余银行则受这39家银行或其他官方机构控制。但是1973年法国对国有商业银行实施改革，国家出让最多不超过资本总额四分之一的股权。法国对包括里昂信贷银行在内的3家主要国有银行进行民营化，一些外国机构投资者和国内银行成为新的股东。在意大利，国有大银行和储蓄银行是通过专门立法成立的，并且采取基金会这种非公司组织形式，因此，国有银行上市的前提是首先进行股份制改造。90年代初意大利政府通过立法，允许这些银行改组成有限公司。到1993年，77家储蓄银行全部改制成功，其中只有23家仍然由其基金会完全所有。从当前世界上各国和地区的商业银行产权制度实践来看，发达国家普遍采取的是股份制商业银行的形式。国有股份在逐步趋于下降，银行的股权结构趋向公散化，多元化，以股份制方式组建银行特别是大银行，在国际上已经成为普遍的趋势。（见表3）

表3：世界排名前10位的银行股构成（2003）