欧盟政体与政治
授课教师：王彩波教授
授课时间：2006－2007学年
授课对象：2006级行政学院本科生
规定课时：40学时
成果形式：教科书
子项目负责人：王彩波教授
第一章欧洲一体化的发生与早期发展
一、舒曼计划与欧洲煤钢联营
1.法德和解的前奏
2.舒曼计划与欧洲煤钢共同体的建立
3.欧洲煤钢共同体的筹建和早期运作
二、从《巴黎条约》到《罗马条约》
1.欧洲防务共同体的尝试与西欧联盟
(1)普利文计划的提出
(2)欧洲防务共同体计划的夭折
2.《巴黎条约》
三、《罗马条约》和欧洲共同体的建立
1.1956年的国际环境
2.《罗马条约》的签署和欧洲共同体的建立
(1)欧洲经济共同体的筹组――墨西拿会议
(2)六国对筹建欧洲经济共同体的态度和利害关系
(3)《罗马条约》
四、欧洲一体化早期成功发展的原因
1.源远流长的欧洲一体化思想的影响
2.冷战国际形式的推动
3.杰出“欧洲派”个人的作用
4.战后经济发展的根本性推动
第二章欧洲联盟的建立
一、欧洲联盟建立的世界政治经济背景：由欧洲共同体到欧洲联盟
1.20世纪80年代欧共体内部一体化的发展
(1)统一大市场和《单一欧洲法令》
(2)德洛尔报告与经济与货币联盟计划
2.欧共体面对的国际政治环境
(1)冷战新发展对欧共体共同防务的影响
(2)东欧剧变
(3)世界形势的急剧演变
二、《马斯特理赫特条约》和欧洲联盟的建立
1.《马斯特理赫特条约》的签订
(1)《马斯特理赫特条约》签订的动因
(2)《马斯特理赫特条约》签订的过程
2.《马斯特理赫特条约》的内容
(1)经济方面
(2)政治方面
3.《马斯特里赫特条约》遇到危机和欧洲联盟的建立
4.《马斯特里赫特条约》的意义
5.欧洲联盟建立对世界体系的影响
(1)为欧洲联盟内部经济的发展提供了动力
(2)为欧洲联盟发展“自主行动的能力”提供了机会
三、欧元的启动
1.欧元启动的背景：《阿姆斯特丹条约》
(1)《阿姆斯特丹条约》签订的背景
(2)《阿姆斯特丹条约》的签订和内容
2.欧元的启动进程
3.欧元启动对欧洲联盟的积极意义
(1)促进欧盟经济发展
(2)统一货币有利于促进统一大市场更加成熟地发展
(3)实行单一货币的政治意义
4.欧元启动可能产生的负面影响
(1)主权问题可能会加深成员国之间的分歧
(2)共同货币与经济发展不平衡之间的矛盾
(3)政治改革遭到抵制会影响欧元的稳定
5.欧元启动对国际社会的影响
(1)欧元启动对国际货币体系的影响
(2)欧元启动对国际金融市场的影响
(3)欧元启动对国际关系的影响
第三章欧洲联盟的超国家机构
一、欧盟的决策和执行机构
1.欧洲理事会
2.欧盟理事会
(1)概述
(2)主要职责
(3)欧盟理事会的表决机制
3.欧盟委员会
(1)概述
(2)主要职能
(3)具体工作组织
4.机构间关系
二、欧洲联盟的监督咨询机构
1.欧洲议会
(1)概述
(2)欧洲议会的成立和发展
(3)欧洲议会的组织机构
(4)人员构成
(5)欧洲议会的主要职能
2.欧洲审计院
(1)历史沿革
(2)成员
(3)工作职责和方法
(4)工作独立性
(5)审计报告及意见
3.欧洲经济和社会委员会
(1)概述
(2)人员构成
(3)主要职能
4.欧洲地区委员会
(1)概述
(2)人员构成
(3)主要职能
三、欧洲联盟的司法仲裁机构
1.欧洲法院
(1)概述
(2)组织结构
(3)主要职能
(4)具体工作程序
2.欧洲申诉专员署
(1)概述
(2)主要职能
四、欧洲联盟的金融机构
1.欧洲中央银行
(1)历史沿革
(2)组织机构
(3)欧洲中央银行的目标与职责
2.欧洲投资银行
(1)概述
(2)组织结构
(3)主要职责
五、欧盟办事机构
1.欧盟办事机构渊源
2.欧盟主要办事机构简介
(1)欧洲职业培训发展中心
(2)欧洲改善生活和劳动条件基金会
(3)欧洲环境署
(4)欧洲职业培训基金会
(5)欧洲药物及药物依赖监测中心
(6)欧洲药品评鉴局
(7)欧盟内部市场协调局(商标及设计)
(8)欧洲职业安全健康局
(9)共同体植物品种保护局
(10)翻译中心
(11)欧洲种族主义和仇外监督中心
(12)欧洲重建机构
(13)欧洲食品安全管理局
(14)欧洲海上安全局
(15)欧洲航空安全局
(16)欧洲刑警组织
(17)欧洲法庭
(18)欧洲安全研究所
(19)欧洲联盟卫星中心
六、欧盟机构当前成就与挑战
1.欧盟机构当前成就
2.欧盟体制面临的严峻挑战
(1)职能膨胀与决策效率低下
(2)权力集中与“民主赤字”
(3)超国家权力与国家主权
(4)成员国之问发展差距的扩大和利益平衡
第四章欧盟的扩大
一、欧洲联盟的第一次扩大
1.英国对欧洲共同体的态度——从拒绝到靠拢
2.英国申请加入欧洲共同体——困难与曲折
(1)英国申请加入欧洲共同体
(2)法国两次否决
(3)法国态度的转变
3.英国要求重新谈判加入条件
4.欧洲共同体第一次扩大的影响
二、欧洲联盟的第二次扩大
1.希腊申请加入欧洲共同体
(1)经济发展的需要
(2)政治发展的需要
2.欧洲共同体对希腊的接纳
(1)欧洲共同体的政治战略选择
(2)希腊加入欧洲共同体
三、欧洲联盟的第三次扩大
1.葡萄牙和西班牙申请加入欧洲共同体
(1)葡、西两国的经济状况和与欧共体经贸关系的发展
(2)葡、西两国政治发展的需要
2.欧洲共同体对葡萄牙和西班牙的接纳
(1)欧洲共同体的政治战略选择
(2)欧洲共同体积极处理两国的申请
(3)葡、西两国加入欧洲共同体
四、欧洲联盟的第四次扩大
1.奥地利、瑞典和芬兰申请加入欧洲联盟
(1)奥地利
(2)瑞典
(3)芬兰
2.欧洲联盟对奥地利、瑞典和芬兰的接纳
(1)欧洲联盟对奥地利、瑞典和芬兰加入的态度
(2)奥地利、瑞典和芬兰中立政策的调整
(3)奥地利、瑞典和芬兰加入欧洲联盟
3.欧洲联盟第四次扩大的影响
五、欧洲联盟的第五次扩大
1.欧盟东扩的原因
(1)中东欧国家入盟的要求
(2)欧盟东扩的要求
2.欧盟东扩的难题
(1)欧盟方面的难题
(2)中东欧国家的难题
3.欧盟东扩的进程
(1)“法尔计划”进行经济援助
(2)联系国协定
(3)制定入盟标准
(4)入盟谈判
(5)正式入盟
4.欧盟东扩的影响
六、欧洲联盟第五次扩大的完成
1.罗马尼亚和保加利亚的政治、经济发展状况
2.欧洲联盟对罗马尼亚和保加利亚的接纳
(1)欧洲联盟的改革要求
(2)罗、保两国加入欧洲联盟
3.罗马尼亚和保加利亚加入欧盟的影响
第五章欧美政治制度之比较
一、欧美政治制度的同源性
1.政治制度：国家实现目的的手段
(1)马克思主义与西方关于政治制度的观点对比
(2)欧盟政治制度概述
2.欧美政治制度相似性的根源
(1)宗教因素
(2)欧美政治制度的人性论基础
(3)欧美政治制度的“天赋人权”与“宪政”理念
二、欧美政治制度的差异性及其根源
1.差异性
2.欧盟政治制度差异性的根源
(1)历史因素
(2)主导推动力量的因素：效率与一致性的矛盾
(3)主导政治理念的因素
三、欧美政治制度差异性的具体体现
1.宪法的差异
2.政党政治
(1)欧洲政党政治
(2)欧洲议会党团
(3)美国的政党政治
3.选举制度
4.立法与议会制度
(1)欧洲议会：实际上的咨询机构
(2)欧洲议会的发展演进
(3)美国议会制度与欧盟议会制度的不同
5.行政制度
(1)欧盟的行政机构
(2)美国的行政机构
6.司法制度
(1)欧盟的司法制度
(2)美国的司法制度
第六章欧盟未来的发展及影响
一、全球化背景下欧盟发展面临的机遇与挑战
1.全球化基本理论
(1)理解全球化
(2)全球化的进程
(3)全球化时代的基本特征
2.全球化背景下欧盟发展的机遇和挑战
(1)全球化背景下欧盟发展的机遇
(2)全球化背景下欧盟面对的挑战
二、全球化背景下欧盟的发展方向
1.全球化背景下欧盟发展模式的政治分析
2.全球化背景下欧盟未来的发展
(1)挫折中继续前行
(2)欧盟未来的扩张
(3)欧盟未来内部机构改革
三、全球化背景下欧盟发展的影响
1.欧盟发展对中国的影响
2.欧盟发展对世界的影响
(1)欧盟对世界经济发展的影响
(2)欧盟对世界政治和法律发展的影响
